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創新“345”工作法提升履職能力


余慶縣加強黨代表素質能力建設的做法與成效

發布時間:2019年03月05日 18:29 閱讀:次

爲推進黨代表常任制工作,余慶縣始終堅持抓常抓嚴、落細落實,以加強黨代表素質能力爲切入點,按照“三聯三化”工作要求,創新推行“345”工作法,積極探索新時期黨代表履職能力培訓新途徑新方法,切實增強了政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,不斷提升黨代表服務黨員群衆、服務改革發展的能力水平,爲決勝脫貧攻堅、同步全面小康提供了堅強的組織保障。

一、基本情況

2016年縣鄉換屆後,余慶縣260個黨支部10335名黨員選舉産生了3名省級黨代表、20名市級代表、226名縣級代表、517名鄉鎮代表。其中,基層一線代表占75%35歲以下代表占18%,大學本科以上代表占38.4%,工人、農民代表占28%目前,縣委開展黨校培訓班、井岡山黨性教育培訓班2,各鄉鎮組織培訓9期,參訓代表達816人次

二、主要做法

深化“三個常態”,著力在培訓定位上下功夫。一是責任落實常態化。制訂下發了《2017年黨代表培訓工作方案》,明確要求縣級舉辦縣黨代表培訓班各鄉鎮自行開展鄉鎮黨代表培訓,集中培訓時間均不得少于3天。該縣主要領導要求以集中培訓爲契機,把黨代表培訓工作納入常態化學習教育,列入黨委重要工作日程,有計劃、有步驟地開展培訓工作,真正做到在學中幹、在幹學,不斷提升綜合素質和履職能力二是參訓意識常態化。融入“三會一課”、黨員學習教育常態,要求各級黨組織和黨代表認識培訓的意義和目的,明確肩負的義務和責任,注重在培訓中增強代表素質、履職能力、團隊精神和服務意識,樹立良好作風,充分發揮黨代表作用,形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍,爲做好工作奠定堅實基礎。三是培訓教育常態化。堅持以經常性培訓爲主,專題培訓爲輔,將新一屆黨代表培訓工作納入年初教育培訓計劃,有組織、有計劃地在一年時間內將代表全部培訓一遍以上,五年內輪訓3遍以上。

創新“四種載體”,著力在培訓內涵上下功夫。一是創新培訓方式。針對黨代表的心理特點和差異性,改變傳統單向封閉式的課堂教學模式,采取以會代訓、集中培訓、輔導報告、理論研討、經驗交流、現場教學等行之有效的培訓方式,運用電化教學、多媒體教學、網絡教學等技術手段,調動黨代表培訓的參與性和學習積極性。二是突出培訓重點。堅持分層分類、精准施策,區別對待不同時間、不同區域、不同對象的代表培訓,閉會期間重點以代表履職、作用發揮、接訪聯系群衆等爲主;會議期間重點是審議報告、提出議案等爲主。對基層代表,重點是注重致富本領、帶富能力等;對黨員幹部代表,重點是以身作則、代表意識、辦事能力等;對産業大戶黨代表的培訓,采取到代表工作室、産業基地、扶貧點上,開展分類重點培訓,做到點面結合,整體提高。三是豐富培訓內容。始終將“發揮代表作用需要什麽教什麽”作爲培訓內容的主線,擇重選擇實用性、針對性強的知識,分層施教、接需施教。在政治理論上,圍繞黨的基本理論、黨代表任期制知識、各級黨代會精神、黨代表如何履職等方面內容,引導黨代表樹立信念,更新知識;在科學文化知識上,把與代表工作聯系緊密的經濟、金融、法律、管理等新知識納入培訓,使代表對當前的經濟形勢有一個比較全面的了解,從而更好地服務大局、服務發展。縣委在培訓中,將有關培訓內容彙編成冊,發放到每位黨代表手中,讓代表“手中有材料,天天受培訓”。四是拓寬培訓渠道。采取“理論+現場+互動”的培訓模式,改變傳統“教員講、學員聽”的單向、封閉格局,進一步拓寬培訓和實踐渠道。通過走出去讓代表通過聽、看、思、悟,接受教育、開闊思路。縣委結合紀念建黨96周年之際,精心組織15名黨代表赴井岡山革命教育基地,參加紅色黨性教育的拓展培訓,達到理論與實踐相結合的效果。

落實“五項措施”,著力在培訓效果上下功夫。一是嚴密組織。由縣委組織部牽頭,縣委黨校參與,各基層黨委積極組織,共同抓好黨代表培訓工作,在培訓內容的確定、形式的選擇、培訓程序的安排等方面,都做到全程跟蹤監督。二是嚴把細節。堅持細致、精致要求,詳細對黨代表的參訓時間、作息習慣、學習願望等方面進行了充分調查研究,對代表培訓的各個細節進行事先充分考慮,針對代表共同的要求或特殊願望,均擬定不同培訓計劃,促進代表參加培訓達到預期效果。三是嚴明任務。要求黨代表每年必須參加1次集中3天以上的培訓,參與1次以上專題研討活動和調研視察活動,提12條合理化建議、意見;每半年或每次集中培訓後寫一篇自學心得體會。以任務的形式,把黨代表培訓的效果擴展到實際工作之中,將學習培訓和平日自學以及代表發揮作用有效結合起來,保證培訓效果。四是嚴肅紀律。認真貫徹和嚴格執行《中組部關于加強學員管理的“九條規定”》和中央、省市各項規定,嚴格教育培訓紀律。建立規範的考勤、考試、學習制度,培訓期間嚴格班級管理,安排專人擔任班委成員,實行全程跟班和考勤,將培訓情況存入個人檔案。五是嚴格考核。嚴格落實培訓考核規定要求,把黨代表培訓列爲各鄉鎮、各部門的黨建工作目標,把黨代表培訓的工作任務、措施效果等指標量化,變軟任務爲硬指標,定期或不定期進行督查,納入年終考核,確保培訓任務落到實處。

三、工作成效

縣黨代表培訓工作措施有力,成效明顯。具體體現在“雙增強雙提高雙促進”上:

一是實現了代表思想認識“雙增”。增強了黨代表對加強學習重要性的認識。廣大黨代表對學習培訓的重要性和必要性有了進一步的認識,大家深刻認識到:堅持開展學習培訓是增強黨代表自我淨化、自我完善、自我提高能力的重要舉措,有利于黨代表的服務群衆、服務發展中找准方向,找到著力點。增強了黨代表對加強黨的建設的認識。集中培訓進一步增強黨代表的大局意識、責任意識和意識明顯,提振了幹事創業的精氣神,促使黨代表在工作、生活中團結協作、奮勇拼搏、爭創一流,切實做到了以優良的黨風促政風正行風帶民風。

二是實現代表能力“雙提高提高了黨代表業務水平。通過培訓,黨代表掌握了代表所有業務知識,提高了綜合素質和履職能力。黨代表對進駐黨代表工作室開展接訪,處理社情民意,視察調研、提案提議等爲民服務工作有了深刻的掌握,切實增強了黨代表的服務水平。提高了黨代表執政能力。通過集中培訓,黨代表更加清楚了除在會議期間聽取、審查報告,提出議案外,在閉會期間的日常工作中要參與涉及地方經濟發展、黨的建設等重大問題的討論和決策,收集所在選舉單位黨組織、黨員的意見和要求、向各級黨委提出建議和意見等,從而提高了代表參與黨的執政能力建設水平。

三是實現了工作發展“雙促進促進了代表工作的開展。集中培訓使黨代表對各個時期應開展的工作有了一個全面的掌握,對肩負的責任有了明確的認識,進一步爲黨代表充分發揮橋梁和紐帶作用打下堅實基礎。促進了地方經濟的發展。黨代表是黨員群衆中的先進公子,通過集中學習培訓,一方面開拓視野、提升能力,另一方面發揮優勢、盡職盡責,有力促進地方經濟社會跨越發展。

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