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習水縣:“四下沉”抓實駐村幫扶工作

發布時間:2019年07月25日 07:58 閱讀:次

2018年脫貧出列以來,習水縣嚴格按照“四個不摘”和“五個專項治理”要求,結合“兩不愁三保障”突出問題,以“四下沉”爲抓手,著力解決駐村幫扶選人不優、管理不嚴、作風不實、保障不力等問題,有效提高駐村幫扶工作水平,鞏固提升脫貧成效。

工作下沉,壓實責任履職盡責。一是優化作戰體系。持續鞏固“鎮爲戰區、村爲戰場、組爲單元、戶爲堡壘”的扶貧作戰體系,縣級領導、鄉鎮黨政主要領導、牽頭單位主要領導擔任戰區指揮長、副指揮長;鄉鎮班子成員和縣直機關挂幫單位的科級幹部擔任村級戰場指揮長、副指揮長,發起了2019年脫貧攻堅“夏秋決戰”。二是明確工作職責。由戰區、戰場指揮長全面負責所包保鄉鎮(街道)、村(社區)脫貧攻堅工作;幫扶單位對幫扶村(社區)在産業發展、基礎設施、工作經費上給予幫助和支持,每年解決所幫村不低于1萬元的工作經費;駐村幫扶幹部緊盯“兩不愁三保障”突出問題,分類建立台賬補齊短板,對賬銷號,走訪群衆,宣講政策,思想教育,確保2019年實現貧困人口清零目標,認可度達90%以上。三是強化督查問責。幫扶單位幫扶成效與年度綜合目標考核挂鈎,通過隨機調研、定期督查、工作調度等方式,加大對工作落實情況的跟蹤督查力度,對幫扶工作滯後、幫扶成效不好的派出單位,年度目標考核不得評爲“一等獎”,管理責任落實不力的鄉鎮(街道)黨(工)委年度目標考核不得評爲“一等獎”。

力量下沉,規範選派盡銳出戰。一是嚴格選派標准。嚴格按照政治素質好、責任心強、作風紮實、不怕吃苦、甘于奉獻、善于協調、對群衆有深厚感情且能和群衆打成一片的標准,進行審核把關,確保選派的駐村幹部政治過硬、能力過硬、作風過硬。二是集中開展研判。組織26支研判隊伍,分4個片區對全縣26個鄉鎮(街道)210個行政村“兩委一隊三個人”進行集中研判,全面了解“兩委一隊三個人”在脫貧攻堅中的作用發揮、履職盡責情況,通過自查自糾發現並整改駐村幫扶不紮實問題3個。三是優化駐村力量。根據省直機關機構改革和縣機構改革,結合前期對第一書記和駐村幹部的研判,2019年,調整充實第一書記126名、駐村幹部272名。優化包組幹部,盡銳出戰,選派1500名國家正式幹部全脫産開展包組幫扶工作。

管理下沉,聯合監管無縫對接。一是劃轉組織關系。將第一書記、駐村幹部和包組幹部的黨組織關系轉到所駐村,同時擔任所包組的黨小組組長,參加村黨組織組織生活會、“三會一課”等組織活動,推動落實“四議兩公開”制度,通過在帶領群衆發展産業、項目建設中錘煉黨性、提升才幹,建強村級組織。二是強化能力提升。注重素質提升,重點圍繞學習貫徹“五步工作法”、農村産業革命“八要素”和農村基層黨組織建設“一任務兩要點三清單”等內容,對全縣第一書記、駐村幹部和鄉鎮(街道)黨(工)委書記、黨組織書記、鄉鎮(街道)分管領導等相關業務人員開展培訓,進一步提升第一書記和駐村幹部履職能力。三是聯動監督管理。制定出台了《駐村工作隊和第一書記管理辦法》,統一印發了《駐村工作日志》,按照“村以天考勤、鎮以季考核、縣以年考評”的方式加強對駐村幫扶幹部選派、考勤、履職、考核等監督管理。

關懷下沉,催生動力再立新功。一是組織談心談話。分6個小組分別對全縣126名第一書記和16名駐村工作組長開展談心談話,主要從幫扶單位落實保障措施、關心關愛措施、本人駐村工作情況進行了解和關心。同時,對第一書記在工作、生活中存在的問題和困難進行收集,共收集問題和困難18個,建議意見8個,幫助解決實際問題困難13個。二是解除後顧之憂。按照“誰選派誰負責”的原則,督促派出單位嚴格落實項目、資金、責任“三個捆綁”,爲駐村幹部購買了50萬元的意外傷害保險基金,每天發放50元夥食補助,爲駐村包組幹部落實住宿、生活等保障措施。駐村工作隊員每月據實報銷4次往返交通費,劃撥1萬元駐村工作經費,著力解決第一書記後顧之憂。三是政治關懷激勵。采取優先納入視野、優先跟蹤培養、優先提拔使用的措施,對實績突出、群衆公認的第一書記、駐村幹部、包組幹部加大培養使用力度,在提拔任用、交流重用、職務(職級)晉升時,同等條件下優先考慮。今年以來,通過提拔任用、交流重用第一書記、駐村幹部11人。

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